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建党百年百年瞬间:从“经济特区”到“沿海开放城市”再到“自由贸易区”建党百年庆祝活动标识公布

发布日期:2021-03-28

标识由党徽数字“100”“1921”“2021”56根光芒线组成生动展现中国共产党团结带领中国人民不忘初心、牢记使命、艰苦奋斗的百年光辉历程

历史对点 ★

沿海开放城市(coastal open city)是指中国沿海地区对外开放的、并在对外经济活动中实行经济特区的某些特殊政策的一系列港口城市,也是经济特区的延伸,是根据邓小平的创议而采取的对外开放战略决策。

1984年,大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海,被国务院批准为全国第一批对外开放城市。

中国开放沿海城市的基本目的是为了发挥那里的自然资源优势与经济优势,进一步开展对外经济合作与技术交流,引进外资与先进技术,提高扩大出口和吸收外汇的能力,加速社会主义现代化的建设。

难忘瞬间 ★

从“经济特区”到“沿海开放城市”再到“自由贸易区”

为创造良好的投资环境,鼓励外商投资,引进先进技术和科学管理方法,以达到促进国内经济技术发展的目的。1979年7月,中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。1980年5月,中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。1988年4月,设立海南经济特区。

1984年2月,邓小平说:“除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市, 如大连、青岛。这些地方不叫特区,但可以实行特区的某些政策。”(《邓小平文选》第3卷第52页) 3月26日,中共中央书记处和国务院联合召开座谈会,建议进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共十四个沿海港口城市,扩大开放城市的权限,如放宽利用外资建设项目的审批权限,增加外汇使用额度和外汇贷款,对“三资”企业在税收、外汇管理上给予优惠待遇,可逐步兴办经济技术开发区等。

同年5月,中共中央、国务院批转座谈会纪要,旨在通过这些交通方便、基础良好、技术和管理水平较高的港口城市,开展对外经济技术合作,积极吸引外资,消化吸收先进技术和管理方法,加快这些城市经济的发展,并通过它们来带动内地经济的发展。

1992年,中共中央、国务院又决定对五个长江沿岸城市,东北、西南和西北地区十三个边境市、县,十一个内陆地区省会(首府)城市实行沿海开放城市的政策。中共十四大指出,对外开放的地域要扩大,形成多层次、多渠道、全方位开放的格局,继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区,扩大开放沿边地区,加快内陆省、自治区对外开放的步伐。

2013年3月底,国务院总理李克强在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区,并表示鼓励支持上海积极探索,在现有综合保税区基础上,研究如何试点先行在28平方公里内建立一个自由贸易园区试验区,进一步扩大开放,推动完善开放型经济体制机制。

2013年8月,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。该试验区成立时,以上海外高桥保税区为核心,辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田,实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施,并大力推动上海市转口、离岸业务的发展。

2020年下半年,国务院先后批复、印发国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区相关方案。中国始终坚持“引进来”和“走出去”战略,打造对外开放新高地,深度融入国内国际双循环,满足老百姓对美好生活的新向往。

2013年9月29日,上海自由贸易区正式挂牌成立

瞬间摘记

2019年1月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,京津冀协同发展座谈会。

我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的,统筹区域发展从来都是一个重大问题。

新中国成立后,我国生产力布局经历过几次重大调整。“一五”时期,苏联援建的156项重点工程,有70%以上布局在北方,其中东北占了54项。后来,毛泽东同志在《论十大关系》中提出正确处理沿海工业和内地工业的关系。20世纪60年代中期开展了“三线”建设。改革开放以后,我们实施了设立经济特区、开放沿海城市等一系列重大举措。20世纪90年代中后期以来,我们在继续鼓励东部地区率先发展的同时,相继作出实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。党的十八大以来,党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略。下一步,我们还要研究黄河流域生态保护和高质量发展问题。

(责编:祝凡棋)