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习近平总书记关于青年工作的重要思想的内在逻辑

董大伟

【提要】 习近平总书记关于青年工作的重要思想的基本内涵集中体现为 “七个明确”，蕴含着党对青年工作的地位作用、 目标任务、职责使命、实践要求等多方面的深入思考。 “七个明确”聚焦一个主题，同时又各有侧重，形成了严密的内在逻辑。其中，青年工作的战略地位和中国青年运动的时代主题阐释其本体论与价值论，青年工作的职责使命、加强党对青年工作的领导、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法和共青团改革发展的目标任务等建构了实践论。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的 “青年篇”， 习近平总书记关于青年工作的重要思想也体现了 “六个必须坚持” 的立场、观点和方法。

【关键词】 党的青年工作 重要思想 内在逻辑

习近平总书记关于青年工作的重要思想内涵丰富，集中体现为习近平于 2018年 7 月同团中央第十八届领导班子成员集体谈话时提出的 “七个明确”。近来，理论界对这一重要思想的内涵、特征及意义等进行了较为广泛的讨论。但是，对于其内在逻辑问题，仍有待进一步详加探析。

一、聚焦一个主题：为民族复兴汇聚青春力量

从理论内涵来看， “ 七个明确”各有侧重，但又高度聚焦于一个主题， 即“为民族复兴汇聚青春力量”。

（ 一）历史主题是逻辑起点理解

习近平总书记关于青年工作的重要思想的主题，要先从更为宏阔的理论视野来观察。 习近平新时代中国特色社会主义思想明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是 “ 实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。 习近平强调，党的初心使命是 “为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”。这也是包括青年工作在内的党的一切工作的出发点和落脚点。党的初心使命指引了党的奋斗方向。一百多年来，党的一切奋斗、牺牲和创造， “ 归结起来就是一个主题：实现中华民族伟

大复兴”。可以说，新时代党的青年工作理论的主题也是源出于党百余年奋斗的历史主题。

立足当下来看，党在现阶段的中心任务是 “ 团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标， 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。全面建成社会主义现代化强国成为实现中华民族伟大复兴的现实表达， 中国式现代化则是推进中华民族伟大复兴的现实路径。这启示我们，紧紧围绕党在现阶段的中心任务，深入思考 “为民族复兴汇聚青春力量”的主题要求，更加有效的青年工作才能激发广大青年在中国式现代化建设中挺膺担当。

（ 二）基本问题是核心要义

习近平总书记关于青年工作的重要思想 “深刻回答了新时代培养什么样的青年、怎样培养青年，建设什么样的共青团、怎样建设共青团等方向性、全局性、战略性重大课题”。这一重大课题是做好新时代党的青年工作需要解答的基本问题，揭示了 “为民族复兴汇聚青春力量”的核心要义，也为继续回答如何组织动员广大青年投身中国式现代化建设指出了重要着力点。

作为习近平总书记关于青年工作的重要思想基本内涵的凝练表达， “七个明确”着眼 “为民族复兴汇聚青春力量”的理论主题，从多个维度对党的青年工作基本问题进行回答，更为具体地阐述了新时代党的青年工作理论的主体内容。

“七个明确”呈现为 “本体论——价值论——实践论”的理论架构。通过这一理论架构，可以更好地把握习近平总书记关于青年工作的重要思想的内在逻辑。青年工作的战略地位重点阐述本体论，回答了青年工作在本质上 “是什么”的问题。价值论回答青年工作 “有什么用”的问题，结合坚持和发展中国特色社会主义的总任务来看，其主体内容内含在中国青年运动的时代主题之中。青年工作的职责使命、加强党对青年工作的领导、青年一代健康成长的正确道路、青年工作的路径方法和共青团改革发展的目标任务等建构了实践论部分，主要回答了青年工作 “职责使命是什么” “做好的标准是什么” “ 由谁做” “怎么做”等问题。

二、阐释本体论和价值论：为民族复兴汇聚青春力量的战略性工作

习近平总书记关于青年工作的重要思想的本体论与价值论，对做好新时代党的青年工作重要意义作了充分说明。通过阐释其本质与价值，深刻回答了为什么必须做好青年工作的问题。

（ 一） 党的青年工作在本质上是攸关党和国家前途命运的战略性工作

在我国，青年工作又被称为 “ 党的青年工作”。 习近平以 “ 战略”二字明确其在党的工作中的地位，对我们深刻把握青年工作的本质具有重要的指导意义。

在现实生活中，青年群体分布于各行各业，使得青年工作关涉到各个方面、各个领域。代际更替的自然规律又决定了青年工作具有极强延续性。所以，青年工作具有全局意义和长远性，在党的工作体系中不是独立存在的一个板块。 习近平强调： “青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运。 ”这更加表明，青年工作不是一般的事务性工作，更不是可有可无、可做可不做的工作，而是必须要做、并且必须做好的工作。

从根本上说，青年工作之所以具有战略地位，是因为青年具有特殊的社会地位和作用。马克思主义经典作家将青年看作推动社会历史前进的先锋力量， 中国共产党也始终高度重视发挥青年作用。党的十八大以来， 习近平把青春理想、青春活力、青春奋斗作为中国精神和中国力量的生命力，多次强调 “青年兴则国家兴，青年强则国家强”， “ 党和人民事业发展离不开一代又一代有志青年的拼搏奉献”。他还以党的青春特质概括了青年之于党的自身发展的重要意义，指出我们党始终充满生机活力的一个重要原因，就是 “ 党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人”。

（ 二） 为民族复兴而奋斗是青年使命和青年工作价值的集中表达

青年的重要作用，不是靠个别青年来体现，而是以青年的集体行动即青年运动的方式呈现出来。对中国青年运动时代主题的回答，贯通历史、现实与未来，进一步阐发了青年工作之于党的事业和青年发展的时代价值。

第一，吸收中国青年运动历史中的丰富经验，阐释了青年在民族复兴中的先锋作用。 习近平指出， “ 中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”， “无论过去、现在还是未来， 中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量”。这些重要思想，突出了青年在实现中华民族伟大复兴中的主体地位，形象地指明了代际变换中的青年坚守着不变的使命。

第二，紧扣党百余年奋斗的历史主题，明确了中国青年运动的时代主题。 习近平首次将 “为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”确立为中国青年运动的时代主题。这一重要思想阐明了中国青年运动对于实现党的初心使命的政治价值。

习近平还指出： “把党的中心任务作为中国青年运动和青年工作的主题和方向，这是一百多年来中国青年运动和青年工作的一条基本经验。 ”这是对中国青年运动远大目标和阶段任务相统一的高度概括，对正确把握新时代中国青年运动的奋斗方向极具启发意义。

第三， 由历史进入现实，提出当代青年投身中国式现代化建设的重点领域和实现自身成长的奋斗舞台。面向现阶段党的中心任务， 习近平勉励广大青年 “在科技创新、 乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军”。这一重要论述坚持青年发展与 “ 国之大者”相统一，彰显了党的青年工作的鲜明导向。

三、建构实践论：如何做好新时代党的青年工作

马克思主义实践观告诉我们，人的实践活动是在实践目的指导下，主客体之间通过一定的中介相互作用的客观过程。

（ 一）青年工作的职责使命是青年工作实践的目标方向

职责使命是个人或组织在某个特定角色或身份中所应承担的责任和义务， 以及所追求的目标和意义。 习近平从三个方面阐释了 “青年工作的职责使命”：把培养社会主义建设者和接班人作为 “根本任务”；把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为 “政治责任”；把围绕中心、服务大局作为工作主线。根本任务是实践活动中最为基础和关键的工作，对于实践目的的达成起到决定性作用。针对“培养什么样的青年”的问题， “培养社会主义建设者和接班人”明确了青年工作的育人目标。

担当政治责任是政治自觉和政治能力的重要体现，要求人们从政治上认识党的各项工作的重要意义。 “巩固和扩大党执政的青年群众基础”阐明了党对青年工作实践的政治要求。

工作主线设定了工作内容的主要线索，是推动工作持续发展的动力。 “ 围绕中心、服务大局”明确了青年工作实践的现实着力点。这启示我们，实现根本任务、担当政治责任，就要把组织动员广大青年投身 “ 国之大者”的火热实践与党的育人目标相结合。

（ 二）加强党的领导是青年工作实践主体发挥作用的根本保证

从回答 “ 怎样培养青年”和 “ 怎样建设共青团”等重大课题的视角来看，青年工作的实践主体是在党的领导下协同开展青年工作的组织系统。

第一，党是青年工作的领导主体。领导群团组织是各级党委的政治责任，也是实现和坚持党的领导的重要制度。在关于党的青年工作历次讲话中， 习近平多次提出，各级党委必须拿出极大精力抓青年工作，各级党组织要落实党建带团建制度机制，各级领导干部要 “做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”。这些重要论述不仅明确了领导青年工作的责任主体，还为其指明了基本的工作原则。

第二，政府、社会及各群团组织是在党的领导下服务青年发展的重要主体。在习近平亲自提议和推动下，党中央、国务院颁布实施了《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》，聚焦与青年发展切身相关的十个领域，提出了具体的发展目标和举措。这表明，在服务青年发展方面，各级政府是极为重要的政策实施主体。 习近平还首次提出 “坚持党管青年工作原则”，要求各级党委 （ 党组） “建立和完善在党的领导下各部门齐抓共管青年发展事业的工作格局，支持共青团创造性开展工作”。这就进一步明确了在党的领导下各部门服务青年发展以及支持共青团工作的重要职责，对于形成全面抓、全方位抓青年工作的生动格局具有重要指导意义。

第三，共青团是在党的领导下聚焦青年工作的专业性主体。 习近平明确指出了新时代共青团工作的三个根本性问题，要求 “ 必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线”。这一重要论述将共青团的职责使命与党的青年工作的职责使命合而为一，凸显了共青团高度聚焦党的青年工作的职能定位，同时也体现了党中央对共青团专业化开展青年工作的政治要求。

（ 三） 坚持青年成长道路是塑造青年工作对象的基本要求

青年一代健康成长的正确道路有针对性地回答了 “ 怎样培养青年”的问题，不仅对青年工作者有指导意义，对广大青年的自我塑造也颇有启发。党的十八大以来， 习近平反复强调 “培养担当民族复兴大任的时代新人”的战略任务，在不同场合对青年成长成才提出了一系列要求和希望，其中的高频关键词主要有 “理想、爱国、担当、奋斗、本领、 品德”等内容。其中， “理想、爱国”是精神层

面的要求，是新时代中国青年健康成长的方向； “担当、奋斗、本领”是行为和能力层面的要求，是新时代中国青年健康成长的基础； “ 品德”是道德层面的要求，是新时代中国青年健康成长的保障。在党的二十大报告中， “有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗” 的新时代好青年标准，依然是以上核心内容的延续和凝练。

（ 四）青年工作的路径方法和共青团改革是实践的动力和重要方面

就青年工作的路径方法而论， 习近平不仅提出 “ 坚持以青年为本”的工作原则，还从政治引领、组织动员、联系服务等方面作了指导。在政治引领方面，要求 “ 必须站在理想信念这个制高点上”，采取青年易于接受的方式，帮助他们树立远大理想，坚定人生信念。在组织动员方面，要求 “ 主动配合党和国家重大工作部署，动员广大青年把报国之志转化为实际行动”。在联系服务方面，要求“扩大团的工作覆盖面，特别是扩大有效覆盖面”，把工作延伸到青年最需要的地方，千方百计为青年排忧解难。这三个方面是相互联系的统一体，共同构成了“立青年” “ 由青年” “为青年” 的工作体系。

就共青团改革发展的目标任务而论， 习近平深刻指出共青团所存在的一系列问题，特别是 “机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，为共青团改革发展明确 了问题导向。在目标导向上， 习近平要求共青团 “不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力”。这是检验共青团改革发展成效的重要标准。在结果导向上，就是要求共青团切实履行职责使命，更加有效地开展青年工作， 当好党的助手和后备军。这些重要思想有力地回答了“建设什么样的共青团、怎样建设共青团” 的问题。

四、体现 “六个必须坚持” 的立场、观点、方法

“ 六个必须坚持”揭示了新时代党的创新理论的政治立场、理论观点和思想方法。作为其中的青年篇章， 习近平总书记关于青年工作的重要思想也必然蕴含着 “六个必须坚持” 的鲜明特质。

（ 一）坚持人民至上

坚持人民至上，是马克思主义政党的根本价值立场。在新时代党的青年工作理论中，人民至上体现为青年首先发展与青年为人民奋斗、同人民奋斗两个方面。

党的十八大以来，党中央明确提出党和国家事业要发展，青年首先要发展。习近平关心青年面临的现实问题，要求全党 “ 关注青年所思、所忧、所盼”，帮

助他们解决各方面的操心事、烦心事，为其创造良好的发展条件。将维护和发展青年利益作为新时代党的青年工作的根本出发点和落脚点，这是青年工作战略地位的必然要求。

人民是历史的创造者，也是青年奋斗的动力来源。 习近平指出： “ 国家的前途， 民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的重任。 ”他勉励当代中国青年 “要有所作为，就必须投身人民的伟大奋斗”。 中国青年运动的时代主题彰显了人民至上的价值立场，激励着广大青年自觉把 “小我”的青春奋斗融入 “大我” 的时代洪流之中，以青春之我书写时代华章。

（ 二）坚持自信自立

坚持自信自立，是我们党全部理论和实践的立足点。在新时代党的青年工作理论中， 自信自立体现为中国化时代化的青年工作理论与有效的青年工作实践的有机统一。

党的十八大以来， 习近平基于对时代发展、社会需求和青年群体特点的深刻认识，提出了一系列新理念、新思想、新要求，推动形成了中国化时代化的青年工作理论。无论是重大课题还是 “七个明确”，其理论经纬都是立足时代中国，面向中国实践。青年工作实践的有效性则验证了新时代党的青年工作理论的科学性。党在探索过程中形成了适合中国国情和青年特点的青年工作路径方法，取得了显著的实践成效，不仅促进了青年的全面发展，也为党的青年工作理论提供了实践支撑，更为我们持续推进新时代党的青年工作发展提供了坚实底气。

（ 三）坚持守正创新

坚持守正创新，是党的理论与时俱进的内在要求。在新时代党的青年工作理论中，守正创新不仅体现为对马克思主义青年观的继承与发展，还体现为对中华优秀传统文化中的青年观的回归与超越。

马克思主义青年观是马克思主义关于青年问题的理论体系，是党的青年工作理论的基石。 习近平总书记关于青年工作的重要思想发扬了马克思主义的青年本体论、青年教育论、青年运动论等内容，深刻回应了新的时代背景下青年群体面临的新问题与新挑战。 中华优秀传统文化中的青年观注重青年的品德修养、社会责任和家国情怀，为新时代党的青年工作理论提供了丰富的文化滋养，尤其是充实了新时代中国青年成长成才理论，进一步指明了青年教育工作的方向。

（ 四）坚持问题导向

坚持问题导向，是进行理论创新的重要途径。在新时代党的青年工作理论中，问题导向体现为回答基本问题与解决具体问题相统一。

在快速变化的社会中，青年有了新的群体特征和成长诉求，也对党的青年工作理论与实践提出了新的要求。 习近平总书记关于青年工作的重要思想以 “培养青年”和 “建设共青团”作为基本问题的关键要素，明确了理论要回答的重大课题，展现出鲜明的时代性和现实针对性。 由这个重大课题生发出对党的青年工作地位作用、 目标任务、职责使命、实践要求等内容的全面追问，进而展开了习近平总书记关于青年工作的重要思想的理论图景。 “七个明确”则对青年工作 “ 职责使命是什么” “做好的标准是什么” “ 由谁做” “ 怎么做”等问题作了具体回答，不仅深刻阐释了党的青年工作理论内涵，而且具有重要的实践指导意义。

（ 五）坚持系统观念

坚持系统观念，是辩证唯物主义和历史唯物主义的重要认识论和方法论。在新时代党的青年工作理论中，系统观念主要体现为理论的自成性和互成性相结合的特征。

习近平总书记关于青年工作的重要思想紧扣为民族复兴汇聚青春力量的主题，深入思考有关新时代党的青年工作的理论内容，确定了其在新时代党的理论系统中的位置。这一重要思想有自身的内在逻辑，围绕回答新时代党的青年工作基本问题， 以 “七个明确”为主要内容建构了 “本体论——价值论——实践论”的理论框架。 同时，它在与其他领域 （如经济、政治、文化、社会等方面）的相互关联和相互作用中不断发展和完善自身，与 习近平新时代中国特色社会主义思想的其他理论篇章互成体系。理论的自成性与互成性相结合，为我们深入理解和把握新时代党的青年工作规律提供了重要的理论支撑与实践指导。

（ 六）坚持胸怀天下

胸怀天下体现了马克思主义政党的世界眼光和博大胸怀。这一理念为新时代党的青年工作理论注入了新的活力，使其具有了更为丰富的内涵。党的青年工作实践也同国家外交工作大局紧密结合，不仅关注国内青年的成长与发展，更着眼于共同促进全球青年的发展和进步。