★学习进行时★
全国政协十四届三次会议在京开幕
2025年3月4日
3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，紧扣党和国家中心任务履职尽责，积极议政建言，广泛凝聚共识，汇聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的智慧和力量。
三月的北京，春意盎然。人民大会堂大礼堂灯光璀璨，气氛隆重热烈。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。
全国政协十四届三次会议应出席委员2154人，实到2110人，符合规定人数。
全国政协主席王沪宁，全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。
党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座，祝贺大会召开。
下午3时，石泰峰宣布大会开幕，全体起立，高唱中华人民共和国国歌。
大会首先审议通过了政协第十四届全国委员会第三次会议议程。
王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
王沪宁表示，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，中国式现代化取得新的重大成就，更加坚定了全党全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的决心和信心。
王沪宁总结了过去一年来人民政协工作。他说，2024年也是人民政协成立75周年。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持人民政协性质定位，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。把中国共产党领导落实到政协工作各方面全过程，把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神作为重中之重，进一步领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化重大问题建言献策，积极发挥专门委员会基础性作用，激发政协委员履职积极性主动性创造性，各项工作取得新进展。
王沪宁表示，2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，坚持围绕中心、服务大局，助力高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。
王沪宁表示，要坚持中国共产党对人民政协的全面领导，持续深化党的创新理论武装，强化思想政治引领、广泛凝聚共识，紧扣推进中国式现代化议政建言，健全人民政协协商民主机制，坚定必胜信心，汇聚奋进力量，推动新时代新征程人民政协工作迈上新台阶，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，为中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
全国政协副主席蒋作君代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十四届二次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届二次会议以来，共提出提案6019件，经审查立案5091件，99.9%的提案已经办复。提案紧紧围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等建言献策，一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措，落实到相关发展规划、法律法规和制度文件中，提案的作用进一步彰显。
在主席台就座的领导同志还有：马兴瑞、王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。
中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志应邀列席开幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加开幕会。
十四届全国人大三次会议在京开幕
2025年3月5日
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的五角星灯交相辉映。
大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。
十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。
上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。
李强在报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好；二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力；三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级；四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局；五是积极发展社会事业，增进民生福祉；六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平；七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。
李强在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。
李强在报告中指出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。
李强在报告中提出，今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用；扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资；有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局；协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型；加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。
报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
根据会议议程，大会审查国务院关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案。
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明。
关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明指出，代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。这部法律的颁布施行，对规范和保证代表依法履行职责，充分发挥代表作用，保证人民当家作主，发挥了重要作用。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要与时俱进修改完善代表法，保障和促进人大代表工作高质量发展，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。修改代表法是坚持党的全面领导、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求；是推动人大工作高质量发展，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障；是发展全过程人民民主，使各级人大及其常委会成为始终同人民群众保持密切联系的代表机关的客观要求。代表法修正草案共34条，主要修改内容包括：充实总则部分规定，拓展和深化“两个联系”制度机制，完善人大代表工作能力建设有关规定，完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作有关规定，完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定，完善代表执行职务的保障有关规定，完善代表议案和建议办理机制，完善代表履职管理监督有关规定，适应监察体制改革需要补充相关内容。
在主席台就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民等。
习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习
经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献
2025年3月5日
3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。
江苏代表团审议认真，气氛活跃。赵建军、徐光辉、张俊杰、李肖娜、缪汉根、柯军等6位代表分别就加快绿色低碳转型发展、打造产业科技创新中心、推动转化医学建设、建设和美社区、推动传统产业发展、保护传承传统戏曲等发言。
在听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞成政府工作报告，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。
习近平指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。
习近平强调，经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。
习近平指出，经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作。要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。
习近平强调，经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本的民生。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。
习近平指出，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。
★实践指南针★
教育要情
1.强化教育对科技和人才支撑作用，形成人才辈出人尽其才才尽其用生动局面
新华社北京3月6日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调，新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞，致以节日祝福和美好祝愿。
中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。
联组会上，张运凯、蔡光洁、郑家建、徐坤、崔亚丽、马景林等6位委员，围绕推进职业教育与区域产业协同发展、优化基础教育资源配置、打造儿童青少年阅读生态、推进国家教育智联网建设、推进教育科技人才一体发展、依托学校课程弘扬传统文化等作了发言。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，很高兴同大家一起讨论，听取意见建议。他代表中共中央，向在座各位委员，并向广大民盟、民进成员和教育界人士，向广大政协委员，致以诚挚问候。
习近平指出，过去一年，人民政协紧扣中心任务履职尽责，为党和国家事业发展作出新贡献。民盟、民进各级组织和广大成员聚焦中心工作，积极建言献策，参与社会服务，各项工作取得新成绩。广大教育界人士积极投身教育强国建设，推动“五育”并举、立德树人迈出新步伐。
习近平强调，建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。
习近平指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。
习近平强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转化效能。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。要实施国家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。
习近平指出，建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进教育科技人才事业高质量发展。广大民盟、民进成员和教育界人士要发挥自身优势，更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。
石泰峰、丁仲礼、蔡达峰、胡春华、王东峰、姜信治、王光谦、朱永新等参加联组会。
全团要讯
2.全国政协共青团和青联界：关爱青少年身心健康 解决青少年“四小”问题
中国青少年研究中心研究员孙宏艳曾遇到这样一个令人惋惜的案例。
一个平时成绩很优异的名校学生，由于家长的培养目标较高，时常陷入焦虑情绪，每次考不好就不开心，可家长并没有将“不开心”太当回事，反而继续激励孩子，并与其他同学比较。
于是，孩子的“小焦虑”不断加重。在考场上，明明会的题目却答不出来，总是习惯性地一遍遍读题目。后来，逐渐演变成强迫症，写作业时一次次看墙上的挂钟，放学收拾书包需要四五十分钟，甚至出现失眠、掉头发等情况，最终演变成重度焦虑，暴饮暴食。
近年来，青少年身心健康备受社会关注，当前由“小眼镜”“小胖墩”“小豆芽”“小焦虑”构成的“四小”问题，正以早发、高发、共发的叠加态势蔓延，形成系统性健康危机。
因此，今年全国两会，全国政协共青团和青联界提交了《关爱青少年身心健康 解决青少年“四小”问题》的提案。
多病共发：青少年“四小”问题待解
从2024年3月起，家住北京市东城区的陈女士每天下班后多了一项安排：陪儿子打一小时乒乓球。这是因为刚上三年级的儿子已经戴上200度的眼镜。
“2023年年末，学校体检说他视力不合格时，很着急。”除了带孩子就医配眼镜，陈女士想到的就是带孩子多运动，希望通过运动防范近视加重。
除了视力下降，陈女士还观察到孩子身体的新变化，“家里长辈觉得孩子爱吃就多吃，现在他的小肚子都起来了。”
“多病共发加剧健康风险。”共青团和青联界提案提出，“全国学生体质与健康调研显示，9.4%的青少年同时存在近视与肥胖问题。同时，共病群体焦虑发生率高出单一病症者数倍。代谢-神经-行为三重负向循环导致健康问题叠加放大。”
2021年9月-11月，上海市疾病预防控制中心儿童青少年健康所黄生垒等学者采用分层整群抽样方法对上海市16个区共112所学校的30331名中小学生进行调查发现，筛查性近视、超重肥胖、血压偏高、脊柱弯曲异常等两种及以上常见病共患检出率为38.91%，其中29.64%的中小学生同时存在两种疾病，9.19%存在3种疾病，0.09%存在4种疾病；2022年10月，首都医科大学公共卫生学院罗慧娟等学者采用分层整群随机抽样方法从北京市16个区抽取11262名在校学生进行调查发现，2022年北京市中学生近视肥胖抑郁症状共患检出率为3.35%。
孙宏艳告诉中青报·中青网记者，该中心2022年所做的一项针对全国10个省份近2.5万名中小学生的调查发现，学习压力、家庭关系、生活方式等都是青少年“四小”问题产生的影响因素。“看起来是眼睛、身体、心理的问题，事实上都是青少年生活环境的反映。”她说。
孙宏艳进一步解释，“双减”后青少年学习压力虽然有所减轻，但竞争压力不减，加之电子产品全面进入学习生活，导致学生主动睡觉晚、运动不足等不良生活方式。“上述调查显示，几乎每天都不运动的学生比每天都运动的学生肥胖率高12%，睡眠不达标的学生近视率比达标的学生高11%。在心理方面，睡眠不达标的学生抑郁、焦虑的风险均高于睡眠达标的学生。”她说。
孙宏艳还观察到，市场上有不少商家为了利益以健康的名义宣扬不健康食品，如高糖饮料奶茶等，这也成为导致青少年“四小”问题的外部因素。“孩子喝杯奶茶看起来是小问题，但发展成习惯就成了大问题。”
“和屏幕抢人”：过度使用数字设备影响健康
前段时间，在蒋梦家里，“和屏幕抢人”成了日常。
蒋梦是北京理工大学（珠海）学生工作处心理健康中心主任，同时也是两个女孩的妈妈。她发现大女儿总吃辣条，还带着妹妹躲在被窝里刷短视频，结果不仅体重没管理好，姐妹俩视力也下降了。“从那时候起，我就觉得防‘小眼镜’‘小胖墩’‘小豆芽’不能只当‘消防员’，得学会在生活里埋健康彩蛋。”蒋梦说。
有段时间两个女儿迷上了Switch游戏，“有空就缩在沙发上玩”。于是，她便把游戏卡都换成运动、舞蹈和派对的体感游戏。“现在我经常跟她俩一起跳舞、打球，同时，找时机把这些运动搬进生活里，带她们去真正的球场。”她说。
在家里，她还开辟专门的玩具空间，全家一起玩拼图，拼乐高，减少屏幕使用时间。“去年体检，姐姐近视没加深，妹妹跳绳从每分钟从80个增加到140个。”蒋梦介绍效果时说。
蒋梦还尝试把超市变成健康课堂。每次采购前，她会给孩子们布置隐藏任务：姐姐负责抓“配料表刺客”，找到含反式脂肪的零食，妹妹专逮“糖分伪装者”，识别代糖、果葡糖浆等“马甲”，战利品则能换取健康零食。
除了“自家娃”的问题，蒋梦还留意到数字技术给青少年带来的不良影响。她告诉记者，2024年在贵州山区调研时，有留守儿童捧着手机看直播视频，眼神发亮地对她说：“蒋老师，这个主播天天吃炸鸡腿都没生病。”“后来他把零食当饭吃，我们的营养课程白上了。”蒋梦无奈地说。
共青团和青联界提案提到，“过度使用数字设备给健康带来负面影响”“短视频高频刺激、夜间蓝光暴露、算法推送高糖食品广告等，导致青少年视力损伤、代谢紊乱、睡眠剥夺及认知碎片化问题突出”。
共青团和青联界提案建议，运用数字技术，构建智能防控体系。鼓励面向青少年的智能终端及教育类App搭载健康守护协议，屏幕距离小于30cm自动锁屏、单次使用超过一定时长强制休息、算法禁用高糖食品广告推送。同时，推广数字健康监护人系统。建设城乡健康资源云平台，实现三甲医院专家与乡村校医远程协作。
协同治理：关爱青少年身心健康
北京大学第三医院（以下简称“北医三院”）是北京市首批4家青少年保健示范门诊之一。该院青少年保健示范门诊负责人韩彤妍向记者介绍，该院门诊的医生除诊断患者的主要诉求外，还会综合研判青少年健康状况。“不仅要看得了他们的病，还要能找到影响青少年健康的其他问题。”
她曾接诊一名因咳嗽来就医的14岁男生。在看病过程中，她没有只局限于诊断咳嗽病因，还主动询问男生身高、体重信息。经检查，身高170厘米的他体重已经有80公斤，身体质量指数（BMI）达到超重范围，开始诱发其他各种病症。“他妈妈告诉我，男孩几乎一天一杯奶茶。”韩彤妍说。
为解决青少年“四小”问题，共青团和青联界提案建议深化体医教融合，构建多病共防新模式。其中一项就是推广“四师共管”整合门诊。“建议在三级医院设立青少年健康整合门诊，由眼科医师、营养师、康复治疗师、心理医师联合坐诊，提供‘一次就诊、多病联治’服务，开具涵盖运动处方、营养方案与心理干预的整合处方。”
据了解，北医三院青少年保健示范门诊整合了儿科内分泌、营养、心理保健、运动医学科以及健康管理中心等多学科专家力量。韩彤妍介绍，北医三院还将推出普适化的青少年年度体检方案和满足个性化青少年健康需求的体检套餐，并会根据体检结果进行一对一的指导和建议。
共青团和青联界提案还建议，建设靶向运动处方库。“开发针对近视防控、肥胖干预、脊柱矫正的专项运动课程，针对不同健康问题设计靶向运动项目，纳入体育课程，并建立运动疗效跟踪数据库。”
在武汉市武昌区未来实验小学黄鹤楼校区，让孩子加入减肥社团正在成为不少学生家长的选择。据该校学生发展中心主任向红平介绍，社团成立于2023年9月，每周开两次课，课上会根据每个学生的身体素质制定不同的运动量，更为关键的是向红平每次都和孩子们一起完成训练。“社团训练的目的一是让学生流汗，另外一个就是激发他们对运动的兴趣。”他说。
在他的带动下，社团里不少“小胖墩”不仅体重减轻，身高也明显增加了。同时，学校体育类社团从最初的4个变成了30多个，学校还专门设立了40分钟的运动大课间。
在福建省邵武市实验小学，防范青少年近视成为该校重点关注的问题。该校办公室主任林国业介绍，学校邀请专业团队指导学生们学习侧重眼球训练的眼肌操，同时每年组织开展两次视力筛查，建立学生视力档案并长期跟踪，积极开设花式跳绳、乒乓球、旱地滑轮、纸艺童心等45门特色课程，每日组织学生到“爱眼角”参加眼健康知识普及和“防近·三球训练”活动。
针对青少年“四小”问题的解决，共青团和青联界提案指出，“治理体系存在结构性短板”，即健康政策分散多个职能部门，数据共享机制不完善；城乡健康资源分配失衡，基层健康服务科技支撑不足。
对此，共青团和青联界提案提出，要强化顶层设计，构建跨部门协同治理机制。其中重要内容就是，立法保障健康优先。推进以立法方式建立健康影响评估制度，明确教育、体育、工信、住建等部门在课程设置、校园建设、科技研发、数字产品研发、城市规划等政策制定中，须开展青少年健康影响评估，重点审查久坐时间、屏幕暴露等的潜在影响。
共青团和青联界提案还建议，数据共享与隐私保护并重。依托国家政务服务平台，建立青少年健康数据的分类分级共享机制，明确学生体检记录、运动监测数据、心理评估报告等跨部门调用权限，同步完善隐私保护条款以及保障措施。
★学术三江源★
1.写好协商民主的履职答卷——全国政协推动提案工作高质量发展
学者安胜蓝在《写好协商民主的履职答卷——全国政协推动提案工作高质量发展》（《光明日报》2025年3月3日）中指出，提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，是发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是协助党和政府实现决策科学化、民主化的重要渠道。
2024年，全国政协提案聚焦推进中国式现代化、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题等建言献策。2000多名全国政协委员提交提案5000余件。这些凝聚着委员智慧和心血的提案，经过认真办理，一大批意见建议被采纳，转化为推动经济社会发展的政策举措，为党和政府科学民主决策提供了重要参考，充分展现了人民政协作为专门协商机构在推进全过程人民民主中的重要作用，写就了协商民主的精彩履职答卷。
用有温度的提案回应民生关切
一年来，全国政协委员们把“国之大者”“民之关切”作为提案工作的出发点和落脚点，通过提案服务党和国家科学决策、有效施策，切实增进民生福祉。
《“十四五”公共服务规划》提出，到2025年，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。“目前托育市场出现托育需求旺盛，已建成托位的空置率却较高的现象。”在全国政协委员、江西省教育厅原一级巡视员刘菊娇看来，“小小孩”的事是关系到千家万户的民生热点，也是她作为政协委员应当关注研究的重要问题。经过调研，她发现，由于托育机构规划布局不尽合理、保育师力量相对薄弱、服务价格偏高等原因，导致实际入托率不高。
为此，2024年全国两会期间，她提交了《关于促进3岁以下婴幼儿托育服务健康发展的提案》，提出科学规划布局托育服务网点、扩大普惠托育机构覆盖面、培养托育专业人才等建议。该提案被国家卫生健康委受理，并被选为全国政协2024年度好提案。
小切口折射大关怀，是全国政协好提案的共同特点，这得益于全国政协提升提案质量的一系列举措。2024年，全国政协向全体委员印发《提案工作事宜致委员的一封信》，面向政协委员、承办单位和地方政协进行提案业务培训10余次，在委员履职平台发布提案参考选题700余条，组织近100位委员参加有关专门委员会承办的重点关切问题情况通报会，帮助委员知情明政、精准选题，不断提高提案的精准度和含金量。
高质量调研，高水平建言
一份好提案，或许只有短短两页纸。字斟句酌背后，是委员们发挥“脚力”和“脑力”，在深入一线调研上下的功夫。
在一次调研中，一些科技企业向全国政协委员、江苏省科技厅副厅长张桥反映“融资难”问题。带着问题，张桥走访调研了一系列创投资本和硬科技企业，总结提炼出大家的共同诉求，在2024年全国两会期间，提交了《关于推动创投资本更好支持科技创新的提案》。该提案很快就收到了中国证监会等相关部门的积极反馈，同时也被评选为全国政协2024年度好提案。
深入东北30多个市县调研黑土地保护与利用，提出《关于大力推动东北地区农机装备发展的提案》；实地走访高校、科研院所、医院和企业，提出《关于促进智能高端医疗设备创新研发和产业化的提案》；调研体育场、社区，与体育界人士座谈交流，提出《关于推进体医融合 加快构建基层全民健身公共服务体系的提案》……十四届全国政协成立以来，“无调研，不建言”已成为委员们的共识。
2024年，全国政协组织开展近70项专题调研，为委员们的高质量建言提供了有力支撑。全国政协还把专题调研与重点提案督办一体谋划、一体推进，邀请委员和提案办理单位共同深入实地，广泛凝聚共识，提高提案办理实效。
做好提案工作“下半篇文章”
高效能办理是提案发挥作用的“最后一公里”，是提案工作的“下半篇文章”。充分发挥提案的作用和价值，做好“下半篇文章”尤为关键。
2024年3月，全国政协委员王辰等5位委员以及全国政协委员吴浩分别提交了有关慢阻肺病健康管理的提案，建议将慢阻肺病纳入国家基本公共卫生服务。
在建议提案办理过程中，国家卫生健康委有关部门通过电话、短信、邀请座谈、调研等多种途径与委员逐一沟通。2024年9月，国家卫生健康委等多个部门联合印发《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》，把慢阻肺病纳入国家基本公共卫生服务项目慢性病患者健康服务内容，并制定《慢性阻塞性肺疾病患者健康服务规范（试行）》。自此，慢阻肺病患者将逐步实现足不出户就能享受医生上门检查和健康随访服务。
过去一年，全国政协凝聚“办”的合力，通过持续调研、跟踪视察等措施，了解掌握建言的采纳和办理落实情况，确保协商成果转化为服务国家治理的实效；突出“商”的理念，推动提办双方密切协作，组织部分委员走访提案承办单位，聚焦重点提案深入协商交流，将提案督办与调研视察、民主监督相结合。与此同时，提案承办单位也创新举措，提升提案办理质效。
据统计，2024年，5000余条代表委员意见建议被国务院各部门采纳，2000余项相关政策措施出台，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众切身利益的重点难点问题。全国政协提案委员会主要负责同志表示，2025年，将认真做好全国政协十四届三次会议提案工作，着力完善提案工作制度机制，扎实推进委员会自身建设，以高质量履职推动新时代提案工作高质量发展。
2. 五个“必须统筹”是经济实践创新同理论创新相结合的典范
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在《五个“必须统筹”是经济实践创新同理论创新相结合的典范》（《求是日报》2025年3月1日）中指出，习近平总书记在2024年中央经济工作会议上发表重要讲话时指出，经济工作千头万绪，必须坚持党中央对经济工作的集中统一领导，必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这五个“必须统筹”是我们党对经济工作规律性认识的深化，是习近平经济思想的最新成果，为新时代新征程做好经济工作、推动高质量发展提供了重要思想指引。
新时代新征程，中国经济进入以高质量发展推进中国式现代化的新阶段，时代条件和发展任务变化对经济工作提出新的更高要求。五个“必须统筹”是回应时代呼声，立足新时代高质量发展实践，对新形势下经济工作客观规律的深刻把握。
五个“必须统筹”是科学应对国际形势发展变化的必然要求。当前，世界百年变局加速演进，我国发展既面临新一轮科技革命和产业变革带来的重大机遇，也面临世界经济增长乏力、保护主义升级、地缘政治风险上升等挑战。我们要科学研判外部环境变化，把握好战略机遇，有效应对风险挑战，巩固扩大自身优势，打开发展新天地。比如，我国传统产业在规模体量、结构体系、技术水平、国际竞争力等方面居于全球领先地位，是支撑我国经济实力、综合国力、人民生活水平的重要物质技术基础。在培育发展新质生产力、大力推进科技创新和产业升级的同时，决不能把传统产业当作“低端产业”、“落后产业”简单退出。必须持续深耕传统产业，积极运用新技术改造提升传统产业，推动传统产业在持续更新迭代中不断增强生命力和竞争力。通过统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，推动新旧发展动能平稳接续转换，才能为应对外部挑战、抢抓发展机遇打下坚实基础。
五个“必须统筹”是适应我国发展阶段变化的必然要求。经济发展的每个阶段都有新特征新问题新挑战，需要发现阶段性变化背后的新规律，与时俱进创新经济工作方法，拓展新的发展空间。比如，从总供给和总需求关系看，既有供给侧的结构性问题，又面临总需求不足的问题，如何统筹好总供给和总需求的关系，进一步畅通国民经济循环，是事关经济发展全局的重大问题。再比如，经济发展“增量”的日积月累形成日益庞大的“存量”，经济“家底”越来越厚实，存量对增量的影响越来越大，统筹做优增量和盘活存量对于拓展新的发展空间、全面提高资源配置效率具有日益重要的意义。
五个“必须统筹”是适应国情实际的必然要求。我国幅员辽阔，各地自然条件、文化习俗、科技基础、产业配套等存在差异，做好经济工作要从各地实际出发，不能简单套用一种模式。比如，在统筹培育新动能和更新旧动能过程中，必须充分考虑本地区的实际情况，因地制宜发展新质生产力，形成具有本地特色的新质生产力培育模式。又比如，从发展水平看，2024年我国人均国内生产总值超过1.3万美元，接近世界银行高收入国家标准，但与发达国家相比还有较大差距。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，在提升质量轨道上持续做大总量，解决好发展不平衡不充分问题，确保我国到2035年基本实现社会主义现代化。
五个“必须统筹”是遵循客观规律的必然要求。习近平总书记指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展”。只有遵循经济规律，才能真正实现高质量发展。比如，市场是资源配置的有效手段，要实现高质量发展，首先必须发挥市场在资源配置中的决定性作用。同时，市场机制的良好运转需要政府维护好规则，市场运行也会产生各种形式的失灵，这就需要更好发挥政府作用，补充、矫正和提升市场自发运行的结果。因此，客观经济规律要求统筹好有效市场和有为政府的关系，使“无形之手”和“有形之手”协同发力，实现最优的资源配置效果。再比如，质和量的辩证统一关系，是适用于一切事物的普遍规律。经济发展也有“质”和“量”两方面内涵，量变为质变提供基础，质变为量变提供方向。实现高质量发展，必须遵循这一普遍规律，统筹好提升质量和做大总量的关系，实现既有质的有效提升又有量的合理增长的高质量发展，夯实中国式现代化的物质技术基础。
★新闻风向标★
1. 时政一点通：
1.2025年2月28日，“九章三号” 光量子计算机问世，算力惊人。
2.2025年3月1日，第33届华交会在上海举办，规模盛大。
3.2025年3月3日，西藏定日6.8级地震灾后恢复重建启动。
4.2025年3月5日，全国残特奥会高山滑雪比赛在乌鲁木齐举行。
5.2025年3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。
2.国际早班车：
1.2025年2月28日，俄美在土耳其结束约6.5小时首轮双边会谈。
2.2025年3月1日，第 33 届华交会在上海举办，吸引超 4 万采购商。
3.2025年3月2日，日本岩手县山火肆虐，过火超1200公顷。
4.2025年3月2日，泽连斯基与英首相会晤，英乌签署贷款协议。
5.2025年3月6日，法国总统马克龙拒绝签订脆弱的俄乌停火协议。
