★学习进行时★

教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会召开

2025年3月27日

3月27日，中央教育工作领导小组秘书组、教育部党组在京召开教育强国建设三年行动计划综合改革试点部署推进会，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，落实全国教育大会部署，围绕深入实施《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划，深化教育综合改革，部署启动三年行动计划综合改革试点。中央教育工作领导小组秘书组组长，教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。

会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、关于教育的重要论述，贯彻党中央、国务院部署要求，增强深化教育综合改革、加快教育强国建设的责任感使命感，将试点作为关键和抓手，加强局部突破、验证和压力测试，以试点小切口带动全局性改革，推动三年行动计划高质量开局起步。

会议强调，要全面准确把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以习近平总书记在全国教育大会上部署的“五项重大任务”引领综合改革设计和试点工作，推动改革和发展相互联动、同向发力。一是加强党的领导和综合机制建设，坚定不移推动立德树人根本任务扎实落地。启动安排立德树人机制、大中小学思政课一体化等试点，加强党对教育工作的全面领导，探索大中小学思政课一体化管理机制，健全“大思政课”工作体系，健全德智体美劳全面培养机制，更好服务学生成长发展。二是构建一体统筹和良性互动机制，强化教育对科技和人才的支撑作用。启动拔尖创新人才培养新模式、职业教育“新双高”建设等试点，搭建有组织科技创新与产业创新深度融合的新平台，健全学科专业动态调整机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系，探索大规模培养高技能人才的长效机制，畅通教育科技人才良性循环。三是优化布局结构和要素供给机制，提高政策效能，提升教育公共服务质量和水平。启动市县结合管理体制、县中振兴等试点，完善适应人口变化的基础教育资源调配机制，探索职普融通有效途径，加强综合高中建设，深化国家智慧教育平台应用，创新“教联体”等校家社协同育人机制平台建设，不断扩大优质教育资源覆盖面。四是创新教师教育体制机制，培养造就新时代高水平教师队伍。试点探索优化教师教育课程体系建设，推动更多高水平大学举办教师教育，着力提升教师培养质量。五是构建教育国际战略合作体系，加快建设具有全球影响力的重要教育中心。将加强国际交流合作与各领域深化改革有机结合，探索加强教育合作新型平台建设，完善产教融合、校企同行的开放合作机制。

会议要求，要加强组织实施、强化改革担当，认真调研、掌握科学方法，闭环管理、加强跟踪问效，坚持党的领导、把牢安全底线，以钉钉子精神抓好改革落实。要结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化同题共答，力戒形式主义，落实为基层减负要求，努力试出一批典型经验、突破一批重点难题、形成一批制度标准。

会议以网络视频会议形式召开。国家发展改革委、财政部有关司局，教育部首批试点有关责任司局、各地和学校试点单位代表作会议发言。教育部党组成员，中央宣传部、科技部等部委相关司局负责同志，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、教育部机关各司局和直属单位、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责同志，各省（区、市）和新疆生产建设兵团党委教育工作领导小组秘书组（办公室）和教育部直属高校、部省合建各高等学校负责同志参加会议。

新兴领域团建工作推进会在京召开

2025年3月28日

3月28日，新兴领域团建工作推进会在京召开。团中央书记处第一书记阿东出席会议并讲话。

　　会议指出，习近平总书记高度重视新兴领域党的建设，强调要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；强调要不断扩大团组织的有效覆盖，及时在各种新领域、新组织、新群体中建立团的组织，把工作延伸到广大青年最需要的地方去。共青团要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，坚持党管青年工作原则，落实党建带团建制度机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在新兴领域团建工作中强化政治引领、思想引领，扩大组织覆盖、工作覆盖，增强政治功能、组织功能、服务功能，拓展网上阵地、网下阵地，更好发挥桥梁纽带作用，团结引领新兴领域青年在强国建设、民族复兴伟业中争当排头兵和生力军。

　　会议强调，要准确把握新兴领域团建工作面临的新形势新特点，对照新兴领域党建工作部署，抓住重点推动新兴领域团建工作高质量发展。要坚持党建引领、全团推动，健全党领导下的新兴领域共青团组织体系和工作体系，形成工作合力。要坚持凝心铸魂、贴近青年，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员、教育青年，创新路径载体，强化骨干引领，提升新兴领域青年思想政治引领实效。要坚持巩固提升、扩面提效，加强新经济组织团的建设，抓好非公有制企业、混合所有制企业团建，攻坚互联网平台企业和民营科技创新型企业团建。要坚持接长手臂、形成链条，加强新社会组织团的建设，抓好社会团体、基金会、社会服务机构、社会中介组织、行业协会商会团建，强化青年社会组织联系培育。要坚持突出重点、分类推进，加强新就业群体团的建设，做实做细关爱服务工作。要坚持聚焦痛点、精准施策，用心用情用力抓好新兴领域青年联系服务，推动落实青年发展政策，拓展服务项目载体，搭建实践建功平台，引领凝聚新兴领域青年为中国式现代化挺膺担当。

　　团中央书记处书记夏帕克提主持会议。团中央直属机关有关部门、单位主要负责同志，省级团委负责同志、有关工作负责同志参加会议。部分省级团委、市级团委、行业团组织、园区团组织、企业团组织负责同志作交流发言。

第二十届中国青少年发展论坛在南京举办

2025年4月1日

3月31日，以“中国式现代化与青少年高质量发展”为主题的第二十届中国青少年发展论坛在南京师范大学举办。共青团中央书记处第一书记阿东出席并讲话，江苏省委常委、省委秘书长储永宏出席并致辞，共青团中央书记处书记胡百精主持主论坛，南京师范大学党委书记王成斌致辞。共青团中央、教育部、江苏省有关部门负责同志，来自全国各地的青少年研究工作者、论坛征文获奖代表和青少年研究机构负责人等参加论坛。

阿东在讲话中指出，在习近平总书记和党中央关心关怀下，党的青年工作取得重大成就，当代青年展现出自信自强、刚健有为的精神风貌，同时青年工作也面临新形势新任务。要突出政治引领，加强对习近平总书记关于青年工作的重要思想体系化学理化研究阐释，深入研究总书记提出的标识性重大概念、原创性思想观点、原理性理论成果，有温度有厚度回应青年关切，推动党的创新理论入脑入心入魂。突出“国之大者”，深入研究组织动员青年建功机理，引领青年通过参与“青”字号品牌等项目，立报国强国大志向，为中国式现代化挺膺担当。突出服务青年生命线，深入研究青年发展政策和急难愁盼，引领青年成为社会治理重要力量。突出推动青年工作实践，深入研究共青团、青联、学联、少先队工作重点难点，为巩固深化改革成果厚植学术支撑。共青团要加强与各方面合作，努力将中国青少年发展论坛打造成为青少年研究领域学术交流、成果展示、政策倡导的权威平台。

储永宏在致辞中指出，青少年工作是党和国家事业的重要组成部分。江苏省委深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，聚焦培养担当民族复兴大任的时代新人，用党的创新理论引领凝聚青少年，围绕中心大局组织动员青少年，用心用情联系服务青少年，不断开创青少年事业发展新局面。推进中国式现代化，青少年现在是生力军，未来是主力军。我们将充分用好这次论坛的研究成果，创新举措推动青少年高质量发展，为青少年健康成长创造更好的发展条件、提供更多的人生出彩机会、构建更为全面的保障支持体系，让广大青少年成为江苏现代化建设的栋梁之材。

据悉，此次论坛由中国青少年研究中心、中央团校、中国青少年研究会、中国少年先锋队工作学会共同主办，江苏省青少年研究所、南京师范大学承办。中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇，南京大学物理学院教授杜灵杰，阿里研究院院长袁媛发表主旨演讲。论坛还围绕“青年服务高质量发展”、“青少年心理健康”设圆桌论坛；围绕“教育、科技、人才融合发展体制机制研究”、“中国式现代化建设中的青年政策和法治保障”、“青年发展与人工智能的创新挑战”、“青少年美育、体育、劳动教育和心理健康教育发展实践与展望”、“新时代社会治理与青年优先发展政策”、“中国式现代化与推动少先队工作高质量发展”设分论坛。

论坛共收到论文1500余篇，评出获奖论文60篇。中国青少年研究中心发布了2024年度青年发展状况综合调查成果，与新浪微博联合发布了网络语境下青年特质研究报告。来自中央团校、南京大学、北京航空航天大学、南京师范大学、上海市社会科学院、南京紫金山实验室等单位的有关专家学者开展研讨交流。

坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重

确保青年就业水平总体平稳

2025年4月2日

4月2日，全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。

丁薛祥指出，高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，高校毕业生等青年就业创业工作关系千家万户。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，确保青年就业水平总体平稳。

丁薛祥强调，要千方百计增加就业岗位，全力促进高校毕业生高质量充分就业。更加注重面向重点领域、重点行业拓展岗位，在推动产业发展中开发新的就业增长点。抓好城乡基层稳岗增岗，强化配套政策保障，让高校毕业生“下得去、留得住、干得好”。积极支持中小微企业发展，扩大岗位供给，激发企业吸纳高校毕业生的积极性和主动性。更好发挥政策综合效应，各项促就业政策应出尽出、能早就早，政策性岗位要稳定规模、早招多招。加大创业优惠政策支持和落实力度，促进大学生创新创业并带动就业。

丁薛祥表示，要用心用情做好就业指导服务工作，帮助毕业生更好择业、更快就业。加强思想政治教育，引导毕业生从国家发展需要和个人实际出发，理性务实选择职业和岗位。落实“一对一”帮扶责任，健全帮扶台账，优先服务好困难毕业生群体。加强就业能力培训，帮助毕业生顺利实现从学校到职场的过渡。

丁薛祥要求，各地各部门各高校要加强组织领导，压实工作责任，强化督促检查和数据监测，维护毕业生合法权益，营造良好舆论环境，共同做好高校毕业生就业这件事关国计民生的大事。

国务委员谌贻琴出席会议并讲话。中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门，部委直属在京高校负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志及有关部门单位负责同志在分会场参加会议。人力资源社会保障部、教育部、浙江省人民政府、湖北省人民政府和山东大学主要负责同志，以及高校毕业生代表在会上发言。

★学术三江源★

党建带团建：新时代团组织队伍建设的题中之义与方案解码

俞荔琼 王剑 刘翔宇 方奕婷

北京大学

摘要：以北京大学为例，从党建带团建的角度，深入解读团组织队伍建设理论的内涵机理、要旨意义，系统阐释坚持在高校开展团组织队伍建设的条件优势、导向要求，并在具体实践中形成以中心聚合、质量驱动、系统联通为典型特征的团组织建设工作模式，多措并举、切实提高高校团组织的引领力、组织力、服务力。

关键词：党建带团建；队伍建设；思政育人

一、党建带团建：队伍建设的理论内涵

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的组织体系结构中的重要一环，发挥着联系青年的桥梁和纽带作用。要聚焦团组织队伍建设的难题，首先需要回归党的队伍建设理论。

1.党的队伍建设以思想政治建设为首要任务。马克思主义政党是由工人阶级的有共产主义觉悟的先进分子所组织起来的。只有加强党的思想建设和理想信念教育，党才能永葆理论和实践上的先进性，这是马克思主义政党区别于其他一切政党最鲜明的本质特征。

2.干部队伍建设是党组织队伍建设的关键环节。党的干部是党和国家事业的中坚力量。抓好组织队伍建设，就要进一步强化思想政治建设，不断提升党员干部党性修养和政治素养，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。党员干部作为“关键少数”，是党组织队伍建设链条的重中之重。

3.组织体系建设为队伍建设夯实基础。在党领导人民武装夺取政权以及中华人民共和国成立初期的建设过程中，“轴心—外围”结构成为整个国家进行社会组织政党化和向心性整合的遵循。在新时期社会主义市场经济背景下，党要发挥轴心作用领导现代化转型，一方面，需要干部队伍发挥先锋模范作用；另一方面，需要使社会组织社会化，创造党的组织进入社会、联系社会、协调社会关系的新型整合体系。

4.党建理论为回答团建命题提供了基本的路径遵循。新征程上，面对如何更好团结、组织、动员青年的重大课题，共青团要保持和增强团的政治性、先进性、群众性，聚焦党建带团建，抓好思想政治建设、干部队伍建设、组织体系建设三个方面，将团的队伍建设问题放到党中央治国理政的宏阔视野下考察，将青年工作作为战略性工作强调。

二、北京大学团组织队伍建设的基础条件

1.从党史、北大校史看队伍建设思想渊源。作为新文化运动的中心和五四运动策源地，北京大学自中国共产党诞生之始，便承担了“为党育人、为国育才”的初心使命，就孕育着队伍建设的理论思想和实践经验。五四运动前后，北京大学涌现出北京大学平民教育讲演团、北京大学马克思学说研究会、少年中国学会等进步社团，整合志向相同的青年，接受马克思主义的先进理论指导。建党前夕，李大钊先生前瞻性地指出，“若能成立一个强固精密的组织，并注意促进其分子之团体的训练，那么中国彻底的大改革，或者有所附托！”^[1]可见党组织的建设、党员队伍的建构、青年优秀人才的培养，曾是北大乃至全中国先进分子救亡图存的核心关切。

2.从北大团组织结构看队伍建设机制保障。北京大学的团组织结构呈现出规模性、严整性、系统性的三大特点，为团员队伍建设提供了强有力的保障机制。组织架构上，北京大学目前共有团员4万名，团支部1,000余个，专职团干部200余人。顶层设计上，健全团内工作机制，出台《北京大学共青团改革与青年发展实施方案》《北京大学共青团干部选拔任用办法》等。干部培养上，狠抓“关键少数”，着力塑造团干部新风貌，推动院系团委书记专职化，组织专职团干部培训班，加强团干部的作风锻炼和党性修养。基层建设上，推动组织强筋健骨，构建“党委—团委—支部—团员”一键直联机制，确保最新理论学习全覆盖。依托全方位、立体化、多层次的团系统结构，使团员队伍建设的组织维度不断拓宽。

3.从北大青年特点看队伍建设思想引领要求。青年成长的阶段规律对团组织队伍建设提出了新的时代要求。一方面，大学生处在生理成熟与教育成才的关键期，“知识体系搭建尚未完成，价值观塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，需要加以正确引导”^[2]。另一方面，当前国际形势错综复杂，境外势力思想渗透，大学生青年群体时刻面临着媒介多元化、观点多样化、信息芜杂化的定力考验、耐力考验，“更需要在理想信念上进行有力引导”^[3]。在这样的红色阵地、青年阵地开展队伍建设和思想引领，要真正把握住团员青年的具体特性，守正创新强化理想信念建设，切实提供富有政治性、理论性的文化产品，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

三、从北大实践看新时代团组织队伍建设的方案诠释

在立足队伍建设的前提下，在思想政治、干部队伍、组织体系建设上久久为功，精炼团组织队伍建设的艺术方法，形成科学的组织化管理，整合广大青年力量，实现中心聚合、质量驱动、系统联通三方面的全方位跃升，切实提高引领力、组织力、服务力。

1.中心聚合，围绕思政引领任务靶向发力。坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命^[4]。共青团鲜明的政治属性决定了团的建设在任何时期、任何条件下，都必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向。^[5]北京大学始终站在理想信念的高地上，坚守党的青年组织的初心使命，朝着思想政治建设这一中心目标、中心任务聚拢，把理论学习作为最重要的事情，多平台、多阵地、多领域赋能青年，将一抹“北大红”注入全校师生的内心。

一是聚焦盛会历史时刻，紧跟党的步伐，以严肃感、实时感、现场感，深化集体共学、专业融学的新格局。党的二十大开幕当天，全校师生第一时间收看党的二十大开幕直播，结合学科特色，深入思考未来的发展规划。在共青团成立100周年大会上，青年师生代表在大会现场聆听习近平总书记深切寄语，凝聚起踔厉奋发、勇毅前进的奋斗豪情。

二是上好一堂思政大课，学习党的理论，融通北京大学丰厚的教育资源、红色资源，开拓专家领学、持续深学的新模式。举办学习宣传贯彻党的二十大精神系列主题报告会，学校党委书记、校长领学党的二十大精神，全面阐述北京大学与中国共产党建立、中华民族伟大复兴之间的深刻联系；学校马克思主义学院教授、中央团校教授等专家学者，从理论高度深入解读党的二十大报告中的新表述、新论断，带领党团干部找准新时代青年工作的历史方位。

2.质量驱动，扭住干部队伍建设久久为功。团干部队伍建设，既是党建中的一环，也是团建中的一关。北京大学把加强基层团干部思政建设作为队伍建设的重中之重，引领各院系团委一把手扎根基层、贴近青年、落实工作。推进青年学生骨干培养，建立了覆盖大一到研究生，涵括院系、社团与机关骨干的全方位、全过程培训架构，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推动北大青年思政教育高质量发展。

一是抓牢基层团干部群体队伍建设，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，筑牢青年干部对党的忠诚度。“要带动广大青年坚定理想信念，自身必须坚定，打铁还需自身硬”^[6]。围绕党史学习教育的主旋律，举办系列党史学习教育专题报告会，团结引领团组织干部悟思想、办实事、开新局。结合地方党史党情，安徽省宣城市委常委解读党史中的“皖南事变”及新四军发展史；福建省三明市宣讲团分享红34师壮烈牺牲的三明红色故事；中共一大纪念馆党委书记、馆长，以“中国共产党是怎么炼成的”为题，解读了党走过百年风雨、创造世纪伟业的奋斗历程。通过专题学习，深刻把握共产党人精神命脉，锻造出紧跟党走在时代前列、青年前列的基层团干部队伍。

二是着眼青年学生骨干培养，聚力发挥学生骨干榜样的“头雁效应”。加强队伍建设，还要“加强对一些有才华、有能力、有创意的青年的工作”^[7]，通过高级团校、新生团支部书记培训班贯通培养低年级、高年级骨干，在青年中锻造一支团学先锋力量。北京大学高级团校立足“导师+小组”的培养结构，着力打造清明公祭、“五四”主题升旗仪式等品牌金课，重点培养各方面表现卓越的学生骨干。自1982年创建起，北京大学高级团校在42年的历史中，接力培养了1,900余名政治素养过硬、团务能力突出的本科生团员骨干，走出了校、院两级学生会主席近400人，校团委机关副部长超500人，院系团委副书记300余人。学术科研方面，近半数学员获得校级、院级奖学金，超30%的学生在挑战杯赛事中获奖。北京2022年冬奥会和冬残奥会举办期间，37期～39期高团学员中共有30余人投身冬奥服务。与此同时，北京大学每年面向全体本硕博新生团支部书记开设培训班，围绕团的基本理论和基本技能，通过集中授课、专题研讨、参访实践等方式开展培训，先后邀请团中央第二批“青年讲师团”培训班成员、北京大学“十佳党支部书记”“十佳团支部书记”称号获得者走入课堂，连续五年培养本科生团支书500余名、研究生团支书650余名，着力打造政治素质过硬、业务能力突出的团支书队伍。

3.系统联通，搭好组织体系网络布局全域。系统思维是马克思主义认识和改造世界的科学世界观和方法论。团组织要坚持做党联系青年最为牢固的桥梁纽带，不断创新党团直联机制，以党建带团建，以党员带团员。北京大学坚持用系统的观点分析问题、研究工作，从顶层设计出发完善制度，从底层建设落脚设定指令，始终注重汇聚形成统筹抓好共青团和青年工作的整体合力。

一是聚焦顶层设计，构建通畅联络网，以高效程序提升信息资源利用率，保证全系统内时刻关注、时刻在线、时刻反馈。着力在全校范围内构建“党委—团委—支部—团员”一键直联机制，确保党团指令、宣推信息自上而下15分钟直达青年身边，确保党的二十大精神等重要理论学习知识全覆盖，推动党团联动工作机制不断优化、规范发展。坚持每周召开一次常规工作部署会议，将工作例会作为信息传递的中枢，并建立完善的“院—校”组织员联络机制，选拔各院系高年级团学骨干担任组织员，着重激发组织员联络机制的底层活力、体系动能。

二是扎根底层建设，在基础性、根本性工作实施前出台系列文件，确保从底层实现人才输送，聚力党团有效衔接。着重完善推优入党渠道，推动建立基层院系推优大会联络员列席机制，印发落实《北京大学基层团组织推优入党工作实施办法》，严格规范推优入党流程，着力推动党、团育人链条相衔接、相贯通。同时，健全团员发展机制，强化流程保障，精心制作“北京大学发展团员工作流程”推送，将团员发展流程规范化、可视化、清晰化；系统摸排全校28周岁以下学生数、团青比、发展团员需求，聚焦不同学部和年级的存量分布和增量需求，为年度发展新团员计划的制定提供数据支撑。

参考文献

[1]李大钊.李大钊全集：第3卷[M].北京:人民出版社,2006：271.

[2]习近平.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[M].北京:中央文献出

版社,2017：37.

[3][4][6][7]习近平.论党的青年工作[M].北京:中央文献出版社,2022：

29,2,35,33.

[5]张华.党建带团建的实践与思考[J].中国青年政治学院学

报,2009,28(1):19-23.

高校共青团协同就业育人工作模式探究

高娜1，杨艺2，穆昭卉3

（1.山东财经大学统计与数学学院，山东济南250014；2.山东大学中泰证券金融研究院，山东济南250100；3.北京师范大学统计学院，北京100875）

摘要：在新时代高校毕业生就业形势严峻的背景下，高校共青团组织应在发挥自身优势的同时，协助学校就业部门促就业工作顺利进行，形成以学校为主导、以学院为主体、各部门协作、全体成员参与的“大就业”工作格局；切实落实生涯规划前移、就业指导前置、就业帮扶前行。通过共青团工作让高校学生树立正确的就业观，不断提高个人政治素养和综合能力，为学生就业创造更好的条件和机会，培养学生成为国家和社会需要的德才兼备的复合型人才。

关键词：高校共青团；协同就业创业；“大就业”格局；“三全育人”；网格化管理

一、研究背景与意义

高校毕业生是宝贵的人才资源，是重要的就业群体。习近平总书记在党的二十大报告中指出，实施就业优先战略^［1］。教育部门高度重视，不断深化产教融合与校企合作，推动人才培养与就业的有机联动和人才供需的有效对接。但受目前国家整体经济形势、毕业生人数、就业观念等诸多因素的影响，就业供需比例严重失衡，导致毕业生无法充分就业和高质量就业。因此，解决就业创业问题迫在眉睫。

共青团作为党领导的先进青年的群团组织，是促进大学生高质量就业的重要力量和工作抓手。中国共产主义青年团第十九次全国代表大会报告中指出，抓住高校毕业生这一重点群体，扎实推进共青团促进大学生就业行动^［2］。以山东省为例，团省委近年来紧盯大学生就业形势，与省人力资源和社会保障厅共同策划开展了一项“招才引智”的重要工作——“青鸟计划”，形成“1234”工作体系，旨在探索出具有共青团特色的服务大学生就业的新路径。虽然平台搭建达到了一定的工作成效，但从目前的推广程度、学生的总体认知观念和达成就业意向等方面来看，仍须进一步完善。本文以此为契机，希望高校共青团与就业指导部门在促就业工作中联动统筹，探索部门协同促就业工作路径和就业育人模式，切实持续推进促就业系列措施，树立“大就业”格局观，为国家培养德才兼备的复合型人才，为社会经济发展发挥积极推动作用。

二、研究综述及创新点

目前国内学者对于高校毕业生就业的研究众多，包含从高校、就业部门、高校辅导员等多角度探讨，但从高校共青团角度进行深入分析的较少。对于高校共青团工作的研究主要集中在从整体上讨论高校共青团工作的定位、形势、路径提升、应用案例等，以及具体讨论其在思想政治方面的建设。而对于高校共青团服务青年就业方面的有影响力的研究占比较少，主要包括研究高校共青团服务青年就业存在的问题、角色定位、创新实践等方面，其中涉及“青鸟计划”的文章仅有7篇，多见于对政策的解读和阶段性成效，未涉及“青鸟计划”实施过程中遇到的问题及应对措施，且鲜有学者探讨当前共青团与就业部门工作统筹协调、有机结合促进就业创业工作的实施对策及方案。因此，本文基于此视角进行探索，在一定程度上可以完善当前高校共青团服务青年就业创业的工作路径及应对策略。

目前高校共青团工作和就业工作无论是在实际工作中，还是在学术研究方面，都存在一定程度上的脱节，而本文的创新之处在于研究如何将共青团工作与就业部门的工作有机结合，多部门联动，完善原来的促就业工作方式，形成以学校为主导、以学院为主体、部门协作、全员参与的“大就业”工作格局，形成线上线下合力、部门联动的共青团协同就业育人的工作模式。

三、研究思路和方法

本文通过文献研究法、专家访谈法、实地调研法等研究方法，深入分析当前高校共青团在促就业工作中的现状及遇到的问题，多角度多层面分析产生问题的原因及影响因素。同时，本文立足于帮助学生认清当前就业形势、客观正确地看待自身能力、找准自身定位，支持学生积极走向社会、服务社会；着眼长远，从根本上转变学生慢就业、懒就业、不就业的错误价值观，引导学生拓宽就业视野，树立正确的就业观、择业观，探索构建高校共青团协同就业育人的工作模式，从而形成“三全育人”“以学校为主导、以学院为主体、部门协作、全员参与”的“大就业”格局，促进高校毕业生高质量、多元化就业，为社会经济发展做出积极贡献。

四、高校共青团在促就业工作中的开展现状

党的二十大报告中指出，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业^［1］。2022年政府工作报告中也明确指出，“要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务”，以缓解毕业生的就业压力。当前高校共青团在促就业工作中主要开展了像“青鸟计划”等帮扶措施，在促进就业工作中确实取得了一定成绩^［3］，但仍然面临着一些挑战和问题。

首先，目前高校共青团和就业部门工作之间缺乏统筹联动，没有切实将搭建能力平台与步入社会、服务社会有机结合起来。在部分高校中，共青团和就业办之间存在机制上的藩篱、信息沟通不畅、协同配合不够密切的情况。共青团作为学生组织，应当与学校就业办密切配合，共同制订学生就业服务方案、举办相关活动，并在学生就业过程中形成合力，但现实中这种工作协同还有待加强。

其次，共青团与就业办对学生的就业服务质量参差不齐，部分高校的就业服务还停留在提供通用性信息和资源的阶段，缺乏个性化指导和帮助，导致学生在就业过程中得到的帮助和支持不够均衡。加之部分学生没有树立正确的就业观，所以高校共青团促就业工作亟须完善调整。

最后，校企合作有待加强也是当前促进就业工作中的一个瓶颈。部分高校共青团与企业的合作力度有限，导致就业岗位资源不够丰富，无法满足学生的多样化需求。因此，高校共青团应协同学校就业办一同加强与企业的合作，拓宽就业渠道，增加就业机会。

五、高校共青团在促就业工作中产生问题的原因及影响因素

（一）社会大环境与当前经济形势的影响是导致学生就业难的客观影响因素

近年来，用人单位招聘额度锐减，岗位有限，而高校毕业生人数剧增，求职者之间竞争愈发激烈，就业形势趋于紧张。且目前就业岗位多为线上招聘，推送无法做到精准高效。其中像“青鸟计划”等项目对接的单位类型也无法满足学生需求，加上新时代社会主要矛盾发生改变，从而出现晚就业、慢就业^［4］、难就业、不就业等情况。

（二）高校共青团与就业部门工作侧重点不同是导致学生就业难的关键影响因素

共青团的工作重心偏向于思想政治教育、组织建设等方面，在就业创业方面，倾向于组织创新创业类竞赛^［5］和社会实践活动，共青团工作人员在就业指导和服务方面可能缺乏专业化的培训和背景，导致个性化指导不足，无法满足学生的实际需求。而高校的就业部门更加侧重于学生的就业实际，看重学校毕业生就业落实率。这就导致在学生正确就业观的培育、职业生涯规划指导、就业能力培养等方面出现滞后性、脱节性，培养体系不完善。

（三）学工队伍与任课教师在促就业工作中缺少协同合作是重要影响因素

当前高校学生的就业问题主要是由学工队伍传达负责，专职教师对学生就业问题的关注和帮扶平台（如青鸟计划）的了解较少，不能形成教育合力。目前辅导员的师生比失衡也是促就业工作的难题之一，探索一条由高校共青团牵头，就业指导处、教务处协同合作，学工队伍和任课教师共同携手促就业的网格化管理机制和实施办法是极其重要的。

（四）学生个人主客观原因是导致学生就业难的根本影响因素

主观上大部分学生就业观、择业观存在偏差，对就业岗位有误解或者持有不切实际的期望^［6］。同时部分学生在面对就业压力时，心理状态不稳定，缺乏自信心和适应能力，因此在第一次考研失利的群体中往往选择二战的人占一定比例。客观上部分学生在校期间的学习成绩和专业技能可能无法满足用人单位的需求，缺乏实际操作能力或者专业知识不够扎实，自身没有过硬的职业技能和竞争力，缺乏求职技巧和经验，如不擅长撰写简历、面试表现不佳等，但同时又不愿意从基层做起，无法适应当前社会经济发展节奏，这会直接影响到学生的就业前景。

六、高校共青团协同推进就业育人工作模式构建

（一）形成以学校为主导、以学院为主体、部门协作、全员参与的“大就业”工作格局

学校主导建立健全促就业联动工作机制和鼓励办法，由共青团牵头，与就业部门、教务处及各职能部门精准对接，推动“招生—培养—就业—校友”四环联动，并形成由“学院领导班子—系主任—教师—毕业生”和“学院领导班子—就业办/团委—辅导员—毕业生”组建的两类四级网格化就业帮扶制度，不断优化就业结构，共同实现毕业去向落实率的稳步提升。

此项制度由学院领导班子成员统领，统筹协调推进促就业工作。网格化“两类”中的一类由思想政治辅导员主抓，包含群体为就业办主任、团委书记、学工办主任、毕业生辅导员、党支部书记等，结合各自分管工作，负责不同群体学生的就业帮扶。其中毕业生辅导员负责落实毕业生就业台账，并进行实时更新整理，及时了解学生就业意向，精准推送就业岗位信息，其他辅导员协助毕业生辅导员，针对党员学生干部、少数民族学生、家庭困难学生、心理异常学生等群体进行沟通，共同整合优质资源，共同指导和帮扶学生落实就业去向。“两类”中的另一类由任课教师主抓，包含群体为各系部主任、各教研室骨干教师、课程任课教师等，按照学生所在专业进行任务分配，教师根据不同学科专业特点，结合学生日常学业表现等情况，有针对性地帮助学生确定学业或职业生涯发展规划。同时结合教师自身专业特点和人脉资源对接优质对口岗位信息，点对点进行推荐，不断促进学生高质量、充分就业。

通过此项制度，健全就业台账，实现精准对接^［7］，形成“一生一册”“一生一策”，让师生全员参与、全方位指导、全过程帮扶的就业育人“大就业”工作格局。

（二）共青团协同就业部门在工作开展中做到生涯规划前移、就业指导前置、就业帮扶前行

充分利用信息化技术，精准摸排学生就业信息台账，对不同阶段和不同群体学生进行意识唤醒、职能提升、求职方略指导和职场拓展等帮扶，通过“青鸟计划”、访企拓岗、就业育人项目、就业帮扶结对等专项行动搭建供需对接双向桥梁，真正实现生涯教育前移、就业指导前置、就业帮扶前行，不断转变学生的就业观念，增强学生的工作技能，提高就业竞争力。

1.领导班子应带头做实做深访企拓岗和供需对接就业育人工作，不断拓宽就业渠道。通过实地考察、双选会招聘、线上连线等方式，对多家用人单位进行访企拓岗，为学生提供更优质、更全面的实习、见习岗位。

2.各部门统筹联动开展系列讲座，帮助学生树立正确的就业观、择业观。团委可以协同就业办共同开展“职”面未来职业生涯规划、升学经验分享、优秀校友专访等系列讲座。将就业教育、就业引导全面纳入“三全育人”重要内容［8］，全员、全过程、全方位推动就业育人功能实现，充分发挥典型榜样示范作用，覆盖范围包括从大一入学教育到大四就业帮扶，切实有效地引导大学生转变就业观念，促进更加充分、更高质量的就业。

3.就业办与团委合作通过实训实练促就业，不断增强学生的求职技能和职场竞争力。通过举办如就业创业知识竞赛、简历设计大赛、结构化面试大赛等，以及系列就业主题活动，让学生在竞赛中不断学习，有效促进就业技能提升，对于学生就业观念的转变、提升就业能力和综合素质、实现多元化且充分的就业具有积极的推动作用。同时结合像市场调研大赛、“青鸟计划”、“宏志计划”等平台及项目，鼓励学生结合自身专业和未来规划积极参加社会实践和志愿服务工作，在实训中找准定位，在实践中增强本领，实现自己的人生价值。

（三）通过共青团工作让大学生树立正确的就业观，不断提高个人政治素养和综合能力

要抓住关键节点和重要契机，加大对“青鸟计划”等促就业帮扶平台的宣传推进力度，将职业生涯规划和就业观教育融入大学生活始终。要特别注重对学生骨干的培养，注重对特殊学生群体就业观、择业观的引导。同时通过榜样的力量，加强学生的思想政治教育，让更多的学生将个人发展与国家命运相结合，让更多毕业生到基层、到西部、到国家需要的地方去建功立业。

结语

本文希望高校共青团完善原来的就业育人模式，与就业部门工作联动，将本文提出的模式真正运用到实际工作中，切实将就业工作抓实做细，实现就业信息精准推送和对接，为学生的就业问题做好有力保障，为国家和社会培养德才兼备的复合型人才，为社会经济发展做出积极贡献。

参考文献

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而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL].(2022-10-25)[2023-10-17].https://www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[2]中国共产主义青年团第十九次全国代表大会报告（全文）[EB/OL].(2023-09-19)[2023-10-17].https://www.gqt.org.cn/ztjy/ckzl/xxck/202309/t20230919_793479.htm.

[3]以青年为中心为青年办实事依托“青鸟计划”助力青年高质量就业[J].中国共青团,2021(9):40-41.

[4]王翔.三全育人视角下的高校大学生慢就业[J].山西财经大学学报,2022,44(S2):73-75.

[5]董杜斌,詹斌,李姗姗.高校共青团工作创新实践：以浙江高校“同伴”共青团建设为例[J].中国青年社会科学,2020,39(3):29-35.

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[8]魏彦吉.“三全育人”理念下的大学生就业[J].人民论坛,2020(15):204-205.

★新闻风向标★

1.时政一点通：

1.2025年3月28日，两部门联合发文加强银行业保险业涉嫌犯罪案件移送工作。

2.2025年3月30日，中央政法委表示2026年基本实现省、市、乡综治中心规范化。

3.2025年3月31日，18项温室气体排放核算国家标准将于4月起实施。

4.2025年4月1日，水利部表示2022年至2024年首次实现连续三年水库无一垮坝。

5.2025年4月2日，《关于健全社会信用体系的意见》部署了五方面23项重点任务。

2.国际早班车：

1.2025年3月29日，中国红十字会向缅甸地震灾区提供紧急人道援助。

2.2025年3月30日，东盟外长同意启动紧急响应机制应对缅泰地震。

3.2025年3月31日，法国极右翼领导人勒庞被判监禁和禁止参选。

4.2025年4月1日，王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈。

5.2025年4月2日，缅甸红十字会主席表示救援面临灾情评估和物流协调挑战。

★易错表达规范★

错误表述：充分发挥党总揽全局、领导一切的核心作用

正确表述：充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

错误表述：对落实工作成效显著的责任单位及负责人，以适当方式予以表彰；对落实不到位的责任单位进行责任追究

正确表述：对落实工作成效显著的责任单位及负责人，按照规定予以表彰；对落实不到位的责任单位依法依规进行责任追究

错误表述：新时代党的建设总任务

正确表述：新时代党的建设总要求

错误表述：注意挑选政治过硬、敢于担当、群众认可的优秀年轻干部

正确表述：注意挑选政治过硬、德才兼备、敢于担当、群众认可的优秀年轻干部

错误表述：把党的思想政治建设摆在首位

正确表述：把党的政治建设摆在首位

错误表述：完善以社区党组织为核心

正确表述：发挥社区党组织的领导作用

错误表述：中国政府致力于促进和保护本国人民的人权以及包括言论自由在内的基本自由

正确表述：中国政府致力于促进和保护本国公民的人权以及包括言论自由在内的基本自由

（责编：王钰健）