银杏实践速递 来嘞，您的烟火精神小妹儿马上出摊

团队介绍

“烟火”地摊经济发展状况调研实践团

一枝一叶总关情，人间烟火气，最抚凡人心。“烟火”地摊经济发展状况调研实践团将通过亲身感受、线下加线上问卷多方调研全面了解地摊经济在疫情后的实际发展状况，抓住顾客、摊主双方的结合性访谈与分析，依据政府政策集中整理资料，对当下疫情后地摊经济对经济复苏作用的现实效果和未来发展进行调研，并提出合理的方案，促进地摊经济文明向好发展。疫情之后，地摊经济将更好的将民生与文明化相融，真正实现便民利民，同时促使青少年更加贴近祖国经济社会发展，跟随时代脉搏，把握未来发展方向。

成员简介

队长：刘奔月

队员：

调研组：彭文娟、苏航、李锦乔、杨兰、朱惠琦

媒体组：楼钟琦、焦淑琪、刘思媛、高悦萌

答辩组：时心怡、徐晴

指导老师：王春丽老师

下面请收看山西频道

政策调研

政策一：

城区启动促进消费系列活动

摘要：系列活动包括地摊经济、夜经济与假日经济，其中以地摊经济为主。此消费系列活动可以持续打通消费梗阻、激发消费活力、打造消费洼地。为了使该系列活动更好开展并且改善经济发展状况，晋城市城区区委、区政府将紧紧围绕“夜经济”“假日经济”“地摊经济”这三大主题，以完善提升消费设施、丰富服务功能为重点，以城区提振餐饮行业信心八条措施为保障，不断优化营商环境，大力扶持文化创意园、南大街文创美食街、圣亚步行街等，并且积极打造大阳古村落、珏山景区等周末文化旅游特色，通过重点扶持和特色引领，推动城区范围内的消费活力进一步迸发，推动居民幸福指数进一步提升。

政策二：出台进一步做好稳就业工作十项措施

摘要：1.为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于稳就业工作的决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作。近日，晋城市政府出台进一步做好稳就业工作十项措施。其中包括拓展岗位促进高校毕业生就业，积极帮扶推动困难群体就业，加大担保释放自主创业活力及地摊经济全力推动灵活就业等。由此可见发展地摊经济是促进居民就业、改善经济发展状况的重要手段。另外，政策要求建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制，压紧压实工作责任，细化工作举措，落实扶持政策，加大就业补助资金的保障力度。

2.我市认真落实国家地摊经济的优惠政策，大力发展地摊经济，在市区、各下辖县城和重点集镇规划区域，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，开辟自由市场、摊点群、夜市等经营网点，市区范围设置不少于2000个摊点，各县城、镇等根据实际情况设置500-2000个摊点，引导人民群众灵活就业。

实地考察

（由于工作原因与个人隐私原因，工商管理窗口处工作人员拒绝参与摄像与拍照，只在口头上保留了采访记录。）

本人在父亲陪同下到达市城区政务服务中心工商管理窗口处咨询相关事宜，了解城区目前的营商环境及地摊经济营业执照的申请情况。采访结果如下：

Q：请问我市地摊主需要申请营业执照吗？

工作人员：

摆地摊从事经营活动，属于无固定经营场所的摊贩；根据《个体工商户条例》第二十九条无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。我们市并没有对此有相关的约束，因此地摊主不需要营业执照。

另外，国务院发布过《无证无照经营查处办法》，这份公告规定不允许存在无证无照经营。但是有几种情况是例外：如果摆摊卖特定物品或服务的话，不用办理营业执照。这些特定物品包括农副产品如蔬菜、水果、花卉等；日常生活用品如枕套、床单、袜子、毛巾等；便民服务活动，即个人利用自己的技能从事相关的劳务活动如配钥匙、理发、修鞋等。如果从事以上活动的话，不需要缴税，也不要申请营业执照。而我们现在宣传的地摊经济主要就是售卖这些产品和服务，因此是不需要营业执照的。

Q：请问地摊主需要缴税吗？

工作人员：

我国的税种主要涉及增值税以及附加税费、个人所得税。如果没有营业执照，那么增值税是没有的。但是如果有了营业执照，你就是个体户，就需要缴税了。

Q：我市目前的营商环境如何？地摊经济的环境是否宽松？

工作人员：

疫情期间我市的经济发展滞后，人民消费欲望下降，且就业情况恶化。我市政府为了刺激消费，刺激人民创业，出台了较多的政策与公告来优化营商环境，比如说对区县开发区营商环境监测，简化企业开办和注销程序等，由此鼓励人民努力创业，加快政府职能转变，打造审批最少、流程最短、成本最低、诚信最佳、服务最好，法治化、国际化、便利化的一流营商环境，助力城市建设。因此，我市的营商环境是十分宽松且完善的。

路程报告

路线：家----市城区政务服务中心---家

陪同人员：本人父亲

交通工具：私家车

（责编：赵晗茗）